招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2023-11-06在采购与招标网发布 辽阳灌区现代化试点特许经营项目招标公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （辽阳灌区现代化试点特许经营项目）招标公告项目概况辽阳灌区现代化试点特许经营项目招标项目的潜在供应商应（略）上获取招标文件,并于（略）年（略）月（略）日（略）时（略）（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号（略）-（略）-（略）项目名称：辽阳灌区现代化试点特许经营项目包组编号（略）预算金额（（略））（略）,（略）,（略）.（略）最高限价（（略））（略）,（略）,（略）采购需求：项目名称：辽阳灌区现代化试点特许经营项目预算金额（略）.（略）最高限价：特许经营权转让价款（含税）（略）.（略）（下限值）采购需求：本项目采用特许经营模式实施，具体运作方式授（略）作为实施机构，通过公开（略）方出资代表和（略）。在特许经（略）特许经营权，由项目公司负责项目的投融资、运营维护、移交工作（略）将本项目特许经营权涉及设施及相关权益无偿、不设任何权利负担的移（略）指定机构。项目实施机构：辽阳市水利（略）（采购人）1、项目概况1.1项目名称本项目名称为辽阳灌区现代化试点特许经营项目（以下简称“本项目”）。1.2项目类型本项目为存量项目。1.3实施机构本项目实施机构为辽阳市水利（略）（以下简称“实施机构”或（略）”）。1.4项目所属领域本项目所属领域为水利。1.5项目运作方式本项目采用特许经营模式实施，具体运作方式授（略）作为实施机构，通过公开（略）方出资代表和（略）。在特许经（略）特许经营权，由项目公司负责项目的投融资、运营维护、移交工作（略）将本项目特许经营权涉及设施及相关权益无偿、不设任何权利负担的移（略）指定机构。1.6本项目存量资产情况根据《辽阳市水利（略）（辽阳市防汛（略））拟出让辽阳灌区三十年特许经营权评估项目评估报告》天勤评报字〔（略）〕第（略）号，存量资产范围及情况如下：特许经营权地域范围辽阳城郊以西，太子河以南，柳壕河两岸，北地河以北，辽小公路与哈大公路两侧，包含辽阳县（略）和太子（略）等1区1县5（略），（略）个自然村。特许经营业务范围包括利用（略）及改造内容进行水田灌溉供水、工业供水，并收取水费，同时提供灌区设施正常稳定运行的基本维修维护保障服务（不含大、中修）及设备更新更换（不含闸门、启闭机）等。（3）法律权属状况纳入本次评估范围的辽阳灌区特许经营权产权单位为辽阳（略），辽阳市水利（略）（辽阳市防汛抗（略）授权的主管实施部门。（4）物理状况辽阳灌区位于太子河中部辽阳市城西的平原沿河地区。东经（略）°（略）′—（略）°（略）′，北纬（略）°（略）′—（略）°（略）′之间。北起辽阳市郊区、南止辽阳县干沟河；中长铁路以西，太子河以东地区。东西长（略）km，南北宽6.5km，总面积约为（略）km²。辽阳灌区主要灌溉方式为地表水自流灌溉，主水源为葠窝水库，渠首建在辽阳市城东鹅房，引水总干穿过辽阳城区而过形成护城河，至辽阳城区西郊三面闸以下为灌溉受益区域。（略）兴建于（略）年，由渠首拦河坝、渠首进水闸和蓄水池组成。拦河坝为φ6（略）堆石拦河坝，属于半永久性建筑物。拦河坝坝顶高程为（略）.（略）m，最大坝高为2m，坝长（略）m；拦河坝的标准断面为顶宽5m，迎水坡2m，背水坡为（略）.5m，压脚笼宽0.5，下设水平段（略）m，全长（略）m；渠首进水闸为涵洞与平板闸门相结合的形式。穿越公路采用钢筋混凝土涵洞，涵洞为3孔，中间孔口尺寸为2.（略）m×1.（略）m，其余两孔孔口尺寸为1.（略）m×1.（略）m，涵洞顶板厚0.（略）m，中间拉宽0.（略）m，侧板厚0.（略）m。进水口采用平板闸门，闸室采用（略）体式平底板，钢筋混凝土结构，闸室总宽7.（略）m，闸孔（略）为3孔，单孔净宽1.（略）m，总净宽5.（略）m，闸室长度3.（略）m，底板厚0.（略）m，底板高程（略）.（略）m；闸中墩厚0.（略）m／0.（略）m，上游为流线型，下游为矩形；边墩厚为0.（略）m／0.（略）m，上游为流线型，下游为矩形；工作桥按平板闸门开闭要求确定高程为（略）.（略）m，工作桥宽2.（略）m，桥板厚0.（略）m，为（略）体现浇结构，工作桥上设置启闭机控制室，室内安置三台闸门启闭机。闸室后部考虑交通要求，在高程（略）.（略）m设置2.（略）m宽交通桥，桥板厚0.（略）m。启闭机采用手电两用螺杆启闭机，闸门采用铸铁闸门；蓄水池为渠首进水闸后的天然洼地，面积约为（略）亩。灌区干渠共7条，（略）别为总干渠、一（略）干、二（略）干、三（略）干、四（略）干、五（略）干及三北（略）干。总干渠在三面闸（略）为总干、一（略）干、二（略）干；总干渠在两面闸（略）为三（略）干和四（略）干；三（略）干在黄泥洼两面闸又（略）为三（略）干和五（略）干，现状骨干渠道总长度为（略）.（略）km。①总干：总长（略）.（略）km。其中，渠首到三面闸部（略）长8.（略）km，梯形断面，采用钢筋混凝土护坡，大理石护栏，底宽（略）m，设计流量（略）m³s，渠底未衬砌。三面闸以下部（略）为灌溉受益区域，该段总干渠全长4.（略）km，矩形断面，浆砌石挡墙护坡，底宽（略）.5m，设计流量（略）m³s，渠底未衬砌。②一（略）干：起始于三面闸，长度为1.（略）km，土渠梯形断面，底宽2m，设计流量2m³s，未实施改造。③二（略）干：起始于三面闸，现状长度为2.（略）km，土渠梯形断面，底宽为5m，设计流量5m³s，未实施改造。④三（略）干：起始于两面闸，现状长度为（略）.（略）km，设计流量（略）.（略）m³s。主要有梯形预制混凝土板护坡+钢筋混凝土渠底、梯形浆砌石护坡+钢筋混凝土渠底、矩形钢筋混凝土等3种衬砌形式，底宽为9.5—（略）.5m，全部完成改造。⑤四（略）干：起始于两面闸，现状长度为（略）.（略）km，设计流量（略）m³s。两面闸至一倒虹段长度2.（略）km，采用钢筋混凝土矩形断面，底宽为（略）.5m；一倒虹至新八支渠段长度5.（略）km，采用钢筋混凝土梯形断面，底宽为6—8m；新八支渠至五节制闸段长度3.（略）km，采用钢筋混凝土矩形断面，底宽为（略）.5m；五节制闸以下1.（略）km为土渠段，梯形断面，底宽为7m。⑥五（略）干：起始于黄泥洼两面闸，现状长度4.（略）km，设计流量4m³s。黄泥洼两面闸至一节闸长度1.（略）km，采用钢筋混凝土矩形断面，底宽为3.5m；一节闸以下2.（略）km为土渠段，梯形断面，底宽为4m。⑦三北（略）干：起始于黄泥洼两面闸，现状长度8.（略）km，设计流量5.5m³s。黄泥洼两面闸至一节闸长度4.（略）km，采用钢筋混凝土矩形断面，底宽5m；一节闸以下3.（略）km为土渠段，梯形断面，底宽为5.5m。灌区三面闸以下为灌溉范围，共有支渠（略）条，总长度（略）.（略）km，其中，一（略）干3条，长度4.3km；二（略）干7条，长度（略）.（略）km；三（略）干（略）条，长度（略）.（略）km；四（略）干（略）条，长度（略）.（略）km；五（略）干7条，长度6.（略）km；三北（略）干7条，长度8.（略）km。支渠衬砌率（略）%，支渠完好率约（略）%。灌区共有斗渠约（略）km，近年采取U型槽、矩形槽等形式开展田间渠道衬砌防渗，衬砌长度近（略）km，衬砌率约（略）.5%，其余均为土质渠道，渠道完好率约（略）%。1.7特许经营运营维护范围及（略）开展的主要运营维护活动如下：（1）为特许经营权范围内用水户提供农田灌溉用水和工业用水服务；（2（略）设施进行基本维修养护；（3）对项目经营及运行维护所需的设备（不含闸门、启闭机）进行更新重置，保证能够安全、连续地向用水户提供农田灌溉和工业用水服务。（4）《特许经营协议》约定的其他运营维护活动。1.8项目总投资及资金来源本项目总投资为（略）.（略），其中评估存量资产经营权价值采特许经营权评估值为（略）.（略），生产所需流动资金（略）.（略）。资金来源包括项目资本金和融资资金，其中项目资本金为（略）.（略），约占总投资的（略）.（略）%；融资资金（略），约占总投资的（略）.（略）%。1.9项目特许经营期限本项目特许经营期限为（略）年，全部为运营期。1.（略）项目收益取得（略）收益主要包括依据《特许经营协议》约定可取得的经营性收益。经营性收益主要包括向用水户收取的农田灌溉（略）利用经营性收入（略）经营成本、（略）不提供任（略）自负盈亏。1（略）注册资本金为（略）.（略）方出资代表出资（略）%，约（略）.（略），中标社会资本出资（略）%，约（略）。（略）成立之日起三十（（略））日内一次性将各自认缴（略）成立过程中，根据项目运营需要或（略）资本的，则中标社会资本按照要求进行调（略）。双方以出资比例确定股权持有（略）资本金与项目资本金的金额相等。本项目属于水利行业，对关系公众利益和公共安全的事项需上报辽阳市水利（略）及辽（略）同意。1.（略）项目产出说明1.（略）.1运营维护产出本项目为存量项目，无建设内容，故直接产出为辽阳灌区特许经营权涉及的资产（具体规模以评估报告为准）的运营维护（略）按照《特许经营协议》约定（略）基本维修养护（不含大中修）。项目运营需满足相关法律法规、标准规范要求。1.（略）.2社会效益产出1、保障灌区安全运行、提高公共服务质量通过将本项目特许经营权授予给具有丰富运营管理（略），建立健全灌区管理的长效机制，补齐灌区管理短板，加快推进灌区改革，及时消除安全隐患，确保灌区安全长效运行，提高公共服务质量。2、确保粮食安全生产、保障低收入人群收益通过特许经营模式加强灌区的运营管理，使灌区防洪防汛和农田灌溉功能更加突出。在汛期，灌区可以有效排水，降低洪涝灾害发生的可能性，保障粮食正常种植和群众生命财产安全；在旱期，灌区可以为粮食生产提供灌溉保障，确保粮食安全生产，保障低收入人群收益。3、化解地（略）通（略）的本项目特许经营权价款可用于新建基础设施和公用事业项目，通过再投资形成新优质资产的（略）债务，减轻地方政府债务压力。1.（略）期满后资产处置方式项（略）以无偿形式将满足性能测试要求的项目（略）或其指定的相关机构，且要求全部项目设施上未设有任何抵押、质押等担保权益或产权约束，亦不得存在任何（略）应办妥法律过户和管理权移交手续，并应配合做好项目运营平稳过渡相关工作。2、风险（略）配框架2.1风险（略）配原则本项目按照风险（略）配优化、风险收益对等和（略）风险管理能力、项目回报机制和市（略）和特许经营者之间合理（略）配项目风险。特许经营协议中风险（略）配的基本原则包括（略）、承担风险的一方应该对该风险具有控制力；2、承担风险的一方能够有效应对或合理转移该风险（例如通过（略）相应保险）；3、承担风险的一方对于控制该风险有更大的经济利益或动机；4、由该方承担风险最有效率；5、如果风险最终发生，承担风险的一方不应将由此产生的费用和损失转移给合同相对方。2.2风险因素识别首先，基于本项目所确定的运作模式和运作程序，考虑融资、运营和维护项目设施各个阶段所需完成的任务，可以将因项目自身原因引发的风险主要划（略）为项目融资风险、项目运营风险与项目移交风险。其次，本项目面临由所处外界环境引发且超出自身控制范围的（略）性风险，包括政治风险、政策及法律风险和不可抗力风险。因此，对本项目所面临的主要风险进行识别如下（略）、融资风险融资风险主要包括融资金额不足、融资成本超过预期、融资利率波动等风险。2、运营风险运营风险主要包括标准变更导致费用上涨、运营违约、经营成