招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2024-05-16在采购与招标网发布 平阳县财政局行政处理决定书。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 一、项目编号：ZJHPCG（略）二、项目名称：（略）鳌江小学室外运（略）三（略）　　　　　　　　　　　地址：（略）4幢（略）室　　　　　　　　（略）　　　　　　　　　　　地址：（略）1栋5单（略）室　　　　　　　　　　　序号相关供应商供应商地址1上海（略）公（略）号（略）室序号当事人当事人地址1　　　　　　　四、基（略）鳌江小学室外运（略）项目（编号：ZJHPCG（略），以下简称本项目）采购文件质疑答复不满，向本机关发起投诉。本机关于（略）年4月1日收到投诉书（略）采购活动的相关材料进行审查，现本案已审查（略）诉称：投诉事项1：投诉人对该项目采购文件及更正文件提出质疑，该代理机构质疑回复时间超过法定回复时间，在投诉人没有收到质疑回复的情况下，采购人及代理机构违法擅自开标。事实依据：投诉人在3月（略）日、3月（略）日对该项目采购文件及更正文件评审细则提出质疑，该项目3月（略）日开标，3（略）质疑回复，该回复时间已经超过法定7日内回复（略）采购法第（略）采购法实施条例第六十八条规定，3月（略）日擅自开标无效！法律依据1：中华人民共和国政府采购法第五十三条采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。法律依据2：中华人民共和国政府采购法实施条例第六十八条采购人、采购代理机（略）采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（八）对供应商的询问、质疑逾期未作处理。投诉事项2：该采购文件第七部（略）四、评审细则中技术、服务、资信业绩综合评（略）设置（略），报价（略）设置（略），并采用明标形式。事实依据：该采购文件第七部（略）四、评审细则中技术、服务、资信业绩综合评（略）设置（略），报价（略）设置（略），并采用明标形式，是操作单位为了谋取中标，特定设置上去的，有明显的倾向性，会导致高价中标，造成国家财政资（略）采购三（略）采购三原则：1、是否出现限制地域、品牌、型号；2）、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。投诉事项3：该采购文件第七部（略）四、评审细则中：序号评审内容评（略）标准（略）资信（略）1供应商管理体系认证供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每个得1（略），最多得3（略）。注：须提供有效的证书（略）“全国认证（略）htt（略）页（略）址），且显示有效，加盖供应商电子签章，否则不得（略）。3上述评（略）内容违法。事实依据：用供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书来加（略）设置门槛，限制潜在的投（略）采购法实施条例（略）采购三原则，应取消。法律依据1：中华人民共和国政府采购法实施条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特（略）域或者特定行业的业绩、奖项作为加（略）条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评标标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在的；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。法律依据2：政府采购三原则：1、是否出现限制地域、品牌、型号；2、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。投诉事项4:该采购文件第七部（略）四、评审细则中：2类似项目业绩投标供应商（略）年以来完成类似塑胶运动场含田径场地、球类场地和其他专业活动场地等的业绩，每提供一个业绩得1（略），最高得2（略）。业绩证明资料：①中标通知书；②合同；③验收合格证书或验收合格证明材料；①、②、③证明材料缺一不可。2上述评（略）内容违法。事实依据：用投标供应商特定的项目业绩来加（略）设置门槛，限制潜在的投标（略）采购法（略）采购三原则3,应取消。法律依据1:中华人民共和国政府采购法实施条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：一就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；二设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；三采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；四以特（略）域或者特定行业的业绩、奖项作为加（略）条件或者中标、成交条件；五对供应商采取不同的资格审查或者评标标准；六限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；七非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在的；八以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。法律依据2、政府采购三原则：1、是否出现限制地域、品牌、型号；2、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。投诉事项5:该采购文件第七部（略）四、评审细则中：3项目班子人员配备项目管理班人员、技术人员（包括单不限于质量员、材料员、施工员、资料员等）是否配备齐全，专业经验、学历职称社保等情况（略）需要，组织机构是否完（略），由专家打（略）。人员配置科学合理的得2.1-3（略），基本合理可行的都1.1-2（略），部（略）可行的得0-1（略）。（略）项目负责人项目负责人具有（略）专业二级建造师的得2（略）。须提供相关（略）证书复印件，加盖供应商电子公章，否则不得（略）。2上述评（略）内容违法。事实依据：1、用项目班子人员是否配备齐全、专业经验、学历职称社保、建造师（略）证书等情况来加（略）设置门槛，限制潜在投标人，限制小微（略）采购法实施（略）采购三原则，应取消。法律依据：1、中华人民共和国政府采购法实施条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：一就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；二设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；三采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；四以特（略）域或者特定行业的业绩、奖项作为加（略）条件或者中标、成交条件；五对供应商采取不同的资格审查或者评标标准；六限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；七非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；八以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。2、政府采购三原则：1、是否出现限制地域、品牌、型号；2、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。投诉事项6:该采购文件第七部（略）四、评审细则中：5（略）、硅PU面层产品质量及技术参数1、投标供应商提供有计量认证资质的权威检测机构出具的透（略）成品物理机械性能和有害物质含量及有害物质释放量满足GB（略）-（略）《中小学合成材料面层运动场地》合格的检测报告（4（略））；（略）、投标供应商提供有计量认证资质的权威检测机构出具的透（略）固体原材料、非固体原材料符合满足GB（略）-（略）《中小学合成材料面层运动场地》的检测合格报告（4（略））；（略）、投标供应商提供有计量认证资质的权威检测机构出具的硅PU球场样块物理机械性能和有害物质含量及有害物质释放量满足GB（略）-（略）《中小学合成材料面层运动场地》合格的检测报告（4（略））；（略）、投标供应商提供有计量认证资质的权威检测机构出具的硅PU非固体原材料符合满足GB（略）-（略）《中小学合成材料面层运动场地》的检测合格报告（4（略））；（略）、投标供应商提供具有计量认证资质的权威检测机构出具的人造草坪物理机械性能和有害物质含量及有害物质释放量满足GB（略）-（略）《中小学合成材料面层运动场地》合格的检测报告（4（略））；4注:以上评（略）项须提供由国家（略）址链接加盖（略）技术投标文件中，若检测报告带二维码须保证二维码清晰可扫描，否则不得（略）。上述评（略）内容违法。事实依据：用上述个别操作单位特有的检测报告作为评（略）条件来加（略）设置门槛，限制潜在的投标人，这些检测报告不能代表该项目实地取样的透气型渗水型塑胶面层、硅PU面层、人造草材料的检测数据，与采购文件质量要求实际检测无关，与竣工验收实际检测无关，况且采购文件第二部（略）采购内容及技术要求中对项目材料的技术参数、质量要求、质量保证已作明确规定，对项目验收作以下规定：9（略）验收1（略）质量要求：国家施工验收规范合格标准2▲塑胶场地面层施工及验收：参照新国标《中小学合成材料面层运动场地》GB（略）-（略）相关标准执行。3验收前，中标供应商须提供由采购人指定的检测机构出具的（略）、原材料的合格检测报告，各项检测费用由供应商承担；并通过采购人验收合格。设置上述个别操作单位特有的检测报告作为加（略）条件，纯粹是为操作中标非法设定，根据这些评（略），该项目在未开标之前就确定中标单位，量体（略）采购法实施条例（略）采购三原则，应取消。法律依据1、中华人民共和国政府采购法实施条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：一就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；二设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；三采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；四以特（略）域或者特定行业的业绩、奖项作为加（略）条件或者中标、成交条件；五对供应商采取不同的资格审查或者评标标准；六限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；七非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在的；八以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。法律依据2、政府采购三原则：1、是否出现限制地域、品牌、型号；2、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。投诉事项7:该采购文件第七部（略）四、评审细则中：6样品评标专家对投标供应商提供的样品（样品一：（略）mm厚透气型塑透气胶面层、样品二：8mm硅PU塑胶面层、样品三：（略）mm厚免填充人造草坪）进行评（略）：1.根据样品表面色泽是否鲜艳均匀、无色差、无刺激气味、富有弹性等进行打（略）；2根据样品防滑层与底胶粘合是否牢固、均匀等进行打（略）；3.根据样品接缝是否平直，无凹凸、裂痕、起鼓、起泡、脱层现象等进行打（略）。根据样品的3个方面进行评审：满足（略）体采购需求的得（略），基本满足需求得的7（略），不满足的得0（略）。（略）上述评（略）内容违法。事实依据：用样品作为评（略）条件来加（略）设置门槛，限制潜在的投标人，样品不能代表该项目实地取样的透气型渗水型塑胶面层、硅PU面层、人造草材料的检测数据，与采购文件质量要求实际检测无关，与竣工验收实际检测无关，况且采购文件第二部（略）采购内容及技术要求中对项目材料的技术参数、质量要求、质量保证已作明确规定，对项目验收也作以下规定：9（略）验收1（略）质量要求：国家施工验收规范合格标准2▲塑胶场地面层施工及验收：参照新国标《中小学合成材料面层运动场地》GB（略）-（略）相关标准执行。3验收前，中标供应商须提供由采购