采购文件第一章采购内容及要求明确本项目所属行业为“建筑业”，供应商的资格要求:“本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业”。第三章采购内容及要求显示：“浦城县（略）络化示范点项目安装施工清单含：视频监视器、工作站服务器、交换机等。”因此，采购项目1采购人、代理机构未依据国务院批准的中小企业划（略）标准，根据采购项目具体情况，在采购文件中明确采购标的对应的中小企业划（略）标准所属行业。另，成交供应商（略）响应文件中提供的中小企业声明函显示“（略）声明其参加本项目采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造，浦城县（略）络化示范点项目属于建筑业行业，制造商为（略），属于微型企业”。采购项目1的成交供应商（略）响应文件详细报价书中显示：“商品名称为海康威视DS-A（略）F（略）P-W（略）HN等产品”，海康威视等货物生产厂家并非（略）。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财（略）采购活动中，供应商提供（略）或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该（略）商标；”的规定，成交供应商福建（略）提供的中小企业声明函不符合规定。综上，采购项目1的采购人、采（略）政策，违反了《政府采购法实施条例》第十五条“采购（略）采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购（略）采购政策规定的技术、服务、安全等要求。……除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完（略）、明确。”的规定

（二）未按照规定公示中小企业声明函。采购项目1结果公告中未附中标供应商（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）号）第十三条“中标、成交供应商享受本办法规定的中小企6业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》”的规定。

二、延平区（略）延区主城区（略）（一期）排水泵站设备更新加装（[（略）]FJJS[GK]（略），下称“采购项目2”）

（一）采购项目2结果公告未公开（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）号）第十三条“中标、成交供应商享受本办法规定的中小企6业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》”的规定。

（二）采购项目2中标通知书发出时间为（略）年（略）月（略）日，未中标供应商投标保证金退还时间为（略）年（略）月8日，逾期（略）采购法实施条例》第三十三条“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金”的规定。

（三）采购项目2录音（略）采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第（略）号）第三十九条第二款“采购人或者采购代理机构应当对开标、评标（略）活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档”、第七十六条“采购人、采购代理机构应当建立真实完（略）的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件”等规定。

三、武夷山市住房和（略）-武（略）生活污水溯源排查项目（[（略）]FJJS[CS]（略），下称“采购项目3”）

（一）采购项目3采购文件第二章技术部（略）“投标人以招标公告时间为基础，上一季度企业季度信用:投标人的企业季度信用得（略）类。投标人的企业3.（略）信用记录季度信用得（略）达到（略）以上得3（略）；投标人的企业季度信用得（略）达到（略）-（略）得2（略）；投标人的企业季度信用得（略）达到（略）-（略）得1（略）；注：需提供福建省建（略）的（略）查询截图，否则不（略）部（略）“投标人（略）年度（略）税务等级评价为A得2（略），需提供税务（略）查询截图，否则不得（略）。”上述条款变相设置供应商规模、成立年（略）采购活动，属于《政府采购法实施条例》第二十条第（二）项规定的“（二）设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关……（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”情形，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

（二）采购项目3以个人帐户收取代理服务费，存在违规增收没有法律依据的（略）采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔（略）〕（略）号）第十条“从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于（略）日。磋商文件售价应当按照弥补磋商文件制作成本费用的原则确定，不得以营利为目的，不得以项目预算金额作为确定磋商文件售价依据。磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日”等相关规定。

<（略）-司前乡干坑林场（村）护岸及周边环境（略）治工作（[（略）]FJJS[CS]（略），下称“采购项目4”）

（一）采购项目4招标文件中实质性条款规定：“供应商须在响应文件中按照采购文件规定进行首次报价，总价及单价均要报价，供应商二次报价仅提供总价即可。”本项目仅有三家投标供应商，（略）、（略），其中（略）两家供应商按要求在首次报价时（略）别报了总价及单价，（略）未报单价，根据磋商文件规定，未报单价的投标人应不符合实质性条款要求，本项目实质性合格供应商应不足3家。评审专家未按采购文件规定进行评审（略）采购法实施条例》第四十一条“评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审”的规定。

（二）采购项目4逾期退还未中标供应商磋（略）采购法实施条例》第三十三条“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金”的规定。

（三）采购项目4采购人代表郑毅将手机带入评标（略）评审（略）管理和（略）采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第（略）号）第四十五条第一款第（五）项的规定：“采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（五）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰”的规定。

<（略）-光泽县司前南（略）（[（略）]FJJS[CS]（略），下称“采购项目5”）

采购项目5存在逾期退还未中标供应商磋（略）采购法实施条例》第三十三条“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金”的规定。

<（略）采购法》第十三条第一款、第五十九条、第七（略）采购法实施条例》（略）采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第（略）号）第七十八条第（五）项、第（（略）改正上述问题，并于（略）年5月（略）日前将（略）改落实情况书（略）。

南（略）

（略）年5月8日