随县发改局：

报来《关于审批〈随县封江口水库除险加固工程初步设计报告〉的请示》（随县发改〔2023〕45号）及相关材料收悉。我委组织专家及相关职能部门进行了联合审查，结合《省水利厅关于报送随县封江口水库除险加固工程初步设计报告审查意见的函》（鄂水利函〔2024〕99号）及相关附件，经研究，原则同意《随县封江口水库除险加固工程初步设计报告（审定本）》。现批复如下：

一、项目基本信息

项目名称：随县封江口水库除险加固工程项目。

项目代码：2309－421321－04－01－486287。

二、项目建设必要性

封江口水库拦截府河支流㵐水东支，坝址位于随县厉山镇明华村，总库容2.52亿立方米，是一座以灌溉为主，兼有防洪、供水、发电和养殖等综合效益的大（2）型水库。水库始建于1958年，建成于1960年，运行期间经过三次除险加固，但随着运行年限的增长，目前存在坝体坝基渗漏、溢洪道等混凝土强度不满足规范要求、金属结构运行超过折旧年限、工程监测设施不完善等问题。2020年12月，湖北省水利厅印发了《封江口水库大坝安全鉴定报告书》，将封江口水库大坝鉴定为三类坝。封江口水库保障10.5万亩农田的灌溉用水，保护下游50万人口和30万亩耕地，承担下游汉渝铁路、316国道、许广高速、汉十高压输电线路、襄汉通讯光缆等重要基础设施的防洪任务。为保障水库安全运行，充分发挥工程效益，对封江口水库进行除险加固是十分必要的。

本项目已列入《湖北省“十四五”水库除险加固实施方案》（鄂水利函〔2022〕249号）。

三、工程任务、建设地点、主要建设内容及规模

（一）工程任务

通过实施封江口水库除险加固工程，对主坝、副坝、溢洪道、输水隧洞等建筑物进行加固，更新改造金属结构及机电设备，更新改造工程监测及管理设施，解决坝基渗漏、溢洪道等混凝土结构老化、金属结构超过折旧年限、工程监测设施不完善等问题，保障水库安全运行和发挥工程效益。

（二）建设地点

本工程位于随县厉山镇明华村。

（三）主要建设内容

包括主坝加固、副坝加固、溢洪道加固、输水隧洞加固、金属结构设备更换、电气系统改造、管理设施建设等。

1．主坝、一副坝、三副坝加固。加固坝顶路面和防浪墙；对上、下游坝坡清障除杂；加固下游坝坡步道及排水设施。

2．二副坝加固。坝体防渗墙加固，坝基帷幕灌浆防渗加固；拆除重建坝顶路面和防浪墙；对上游坡面清障除杂；平整下游坡面并新建草皮护坡，重建下游坡面贴坡排水和坝脚排水系统，修补下游坡面步道、挡土墙。

3．溢洪道加固。拆除重建进口段边墙及底板；在控制段增设检修闸门，拆除重建启闭机房和交通桥；泄槽段新增边墙，拆除重建底板；拆除原挑流消能鼻坎，新建底流消能消力池，新建海漫段；清除尾水渠段滑坡体及松软土层，设挡墙护脚和排水沟，填平现有冲坑。

4．输水隧洞加固。拆除重建东输水隧洞启闭机房，对洞身混凝土进行防碳化处理；封堵现有西输水隧洞，在二副坝右岸山体重建；拆除重建发电洞启闭机房，对进口竖井混凝土进行防碳化处理，洞身用钢管内衬，在出口段增设生态流量放水口；封堵一副坝坝下埋管，在一副坝右端新建虹吸输水管。

5．金属结构设备改造。更换溢洪道进口工作闸门及启闭设施，新增溢洪道检修闸门及启闭设施；更换东输水洞进口检修闸门及启闭机；新设西输水洞检修闸门、工作闸门，配套启闭设施；更换发电洞进口工作闸门和拦污栅，新增进口检修闸门，配套启闭设施；维修加固放空洞进口工作闸门。

6．电气系统更新。对供配电系统、照明系统、防雷接地系统和闸门控制系统进行更新改造。

7．管理设施建设。包括防汛道路改造、安全监测提升、白蚁防治等。

（四）工程规模

水库正常蓄水位124.00米（吴淞高程，下同），防洪限制水位124.00米，设计洪水位125.22米，校核洪水位126.75米，死水位113.90米；总库容2.52亿立方米，死库容0.55亿立方米，兴利库容1.37亿立方米，调洪库容0.60亿立方米。

四、水文及工程地质

（一）水文

基本同意坝址径流、设计洪水、施工期设计洪水计算方法及成果。水库坝址以上控制流域面积460平方公里，多年平均年径流量1.473亿立方米。设计洪峰流量为2303立方米每秒，校核洪峰流量为3891立方米每秒。水库施工期（11月～次年3月）坝址10年一遇洪峰流量为57.69立方米每秒，20年一遇洪峰流量为134.25立方米每秒。水库生态基流为0.55立方米每秒。

（二）工程地质

工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为Ⅵ度。基本同意库区地质条件评价、二副坝工程地质条件评价、二副坝坝体填筑料质量评价、溢洪道工程地质条件评价、新建输水隧洞地质条件评价、天然建筑材料地质调查评价等。

五、工程设计

（一）工程等级

封江口水库为大（2）型水库，工程等别为Ⅱ等，主坝、副坝、溢洪道、输水隧洞等主要建筑物级别为2级，工作桥、进水塔等次要建筑物级别为3级，临时建筑物级别为4级。设计洪水标准为100年一遇，校核洪水标准为2000年一遇，消能防冲设计洪水标准为50年一遇。

（二）工程设计方案

基本同意工程总体设计。

1．基本同意主坝、一副坝、三副坝加固设计方案。

（1）坝顶改造。拆除重建坝顶路面，采用沥青混凝土面层，加固后路面高程127.87米，路面宽7米。加固局部破损防浪墙墙身，凿除墙身饰面瓷砖并喷涂真石漆饰面。

（2）坝坡加固。对上、下游坝坡清障除杂，疏浚并加固下游坝坡排水沟，修复下游坝坡阶梯步道。在主坝坝体中部新建C25砼阶梯步道一处，一侧设C25砼横向排水沟。

2．基本同意二副坝加固设计方案。

（1）坝体、坝基防渗加固。对桩号K0＋000～K0＋160段进行混凝土防渗墙加固，厚60厘米，抗渗等级W6。对全坝段坝基进行帷幕灌浆，右侧向拟建西输水隧洞轴线以西延伸10米，左侧外延10米。

（2）坝顶改造。拆除重建坝顶路面，路面高程127.87米，宽6.7米，采用沥青混凝土面层，在左坝肩增设C25钢筋砼挡土墙和防撞栏杆。拆除现有防浪墙，重建C25钢筋砼防浪墙，路面以下厚0.5米，路面以上厚0.4米，墙顶高程129.15米。

（3）坝坡加固。清除下游坡面杂草、浮石等，在防渗墙施工完成后，按1：2.1恢复坡面；重建下游坡面原贴坡排水，排水体顶部高程108.30米，表面设置10厘米厚六方块护坡，底部设砼排水沟；采用C25砼修补下游坡面踏步、纵向排水沟、岸坡排水沟、岸坡挡土墙破损部位。

3．基本同意溢洪道加固设计方案。

（1）进口段加固。拆除重建原进口段左右护岸。左岸K0－122.5～K0－053段采用仰斜式砼挡墙；K0－053～K0－033段为混凝土扭面，断面由仰斜式渐变为衡重式挡墙；K0－033～K0－025段为直墙，采用C25砼衡重式挡墙，在顶部设置巡查道路和防护栏杆。右岸K0－088.3～K0－063.3段采用仰斜式混凝土挡墙；K0－063.3～K0－043.3段为混凝土扭面，断面由仰斜式渐变为衡重式挡墙；K0－043.3～K0－025段为直墙，采用C25砼衡重式挡墙，顶部设置巡查道路和防护栏杆。轴线桩号K0－053～K0－025段底板整形后铺设C15砼垫层，浇筑钢筋混凝土护坦。

（2）控制段加固。凿除现有闸门闸墩上游侧表面30厘米厚混凝土，钢筋锚固搭接新增检修闸门，在混凝土拆除面设置键槽。拆除重建交通桥，分3跨，两侧设防护栏杆，连通现有道路。拆除重建启闭机房315平方米，布置为3跨。对控制段凿毛混凝土表面后涂刷树脂、贴碳纤维布，采用丙乳砂浆抹面。

（3）泄槽段加固。泄槽段新增边墙7.5米，采用衡重式挡墙，顶宽0.5米；拆除重建泄槽底板，采用钢筋混凝土。

（4）消能防冲段加固。拆除原挑流消能鼻坎，新建底流消能消力池，长50米、宽40米、深4.4米，底板顶面高程99.50米；边墙采用衡重式挡土墙；尾端消力坎高4.4米，采用差动式消力坎。新建海漫段，长15米，底板采用C30钢筋混凝土护砌；边墙采用衡重式挡土墙，由矩形断面渐变为梯形断面；右侧边墙与现有挡墙平顺连接，墙后采用石渣回填至墙顶高程。

（5）尾水渠段加固。清除尾水渠K0＋320～K0＋520段滑坡体及表面松软土层；底部设C20砼仰斜式挡墙护脚，墙后采用石渣回填压实，坡顶及坡面平台处设C20砼排水沟；填平现有冲坑，铺设格宾石笼网护面，墙后采用石渣回填。

4．基本同意输水隧洞加固设计方案。

（1）东输水洞加固。凿毛洞身混凝土表面，采用丙乳砂浆抹面；拆除重建启闭机房，屋柱采用直径0.5米的圆柱；拆除重建防护栏杆。

（2）西输水洞加固。全段永久封堵现有坝下埋管，在二副坝右岸新建输水隧洞。新建进口平洞段，底部高113.9米；新建封闭式圆筒型竖井取水塔，底板高程113.9米，塔高14.1米；新建闸室段，采用竖井式平底闸，底槛高程113.9米，闸室底板上下游设置渐变段连接输水隧洞，新建启闭机房47平方米。新建隧洞段190米，进口底板高程113.9米，出口底板高程113.7米；出口设4米长斜坡段，下接消力池。消力池形状为矩形，长10米、宽5米、深0.5米；消力池尾部设渐变段，由矩形渐变为梯形，出口与下游已建灌渠平顺衔接。

（3）发电放空洞加固。封堵一副坝坝下埋管，从发电洞洞身设置DN300毫米生态放水管，沿电站铺设直至出水渠道，在出口处设检修阀和流量控制阀。

（4）一副坝放水涵管加固。封堵原坝下埋管，新建直径30厘米虹吸管。虹吸管进水池底板高程为120.0米，出水池底部高程为117.50米，在虹吸管顶部设置设备间，在驼峰和出口设置控制阀门井。

5．基本同意金属结构设计方案。

（1）溢洪道。更换进口工作闸门3扇，单孔尺寸12米×7.3米，主梁采用双悬臂式，配套卷扬式启闭机；新增1扇检闸门，孔口尺寸12米×8.2米，采用电动葫芦启闭。

（2）东输水洞。维修加固进口工作闸门，更换进口检修闸门及启闭机，孔口尺寸为1.75米×1.75米，底部高程113.80米，配套卷扬式启闭机。

（3）新建西输水洞。新设工作闸门、检修闸门各1道，孔口尺寸均为1.75米×1.75米，分别配套螺杆式启闭机、卷扬式启闭机。

（4）发电洞。更换进口工作闸门，孔口尺寸1.75米×1.75米，配套螺杆式启闭机；新增进口拦污栅，孔口尺寸2.0米×3.5米，采用电动葫芦启闭；新增1扇检修闸门，孔口尺寸1.75米×1.75米，配套卷扬式启闭机。

（5）放空洞。对工作闸门进行防腐处理。

6．基本同意电气系统设计方案。

基本同意供配电系统、防雷接地系统、照明系统、闸门控制系统等设计方案。

7．基本同意工程管护设计方案。

（1）防汛道路改造。改造库区防汛道路2公里，重建路面采用沥青混凝土面层。

（2）安全监测提升。分为监测系统和信息系统两部分。监测系统主要包括变形监测、渗流监测、水文气象监测、监测自动化系统；信息系统主要包括视频监视系统、预警广播系统、闸阀信息采集系统、通信与计算机系统、智慧管理平台。

（3）白蚁防治。对大坝、左右坝肩及管理区内其他水工建筑物的白蚁采取挖巢灭蚁、钻孔灌药、设置毒带、投药诱杀等防治措施。

六、项目法人及建设期

（一）本工程项目法人为随县封江口水库除险加固工程项目办公室，负责本项目前期工作和工程建设。

（二）项目施工总工期为24个月。

七、投资概算及资金来源

按照随州市2023年12月市场价格水平计算，工程概算总投资为9925.96万元。资金来源为地方自筹，争取上级投资补助。建设单位要足额落实建设资金，切实做好金融风险防范工作。

八、有关要求

（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。生产管理用房建设要严格按照国家及省有关规定执行。

（二）项目招标范围、方式及其组织形式见附件1。

（三）请严格落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》。请尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水申请批准文件、水土保持方案审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

（四）在项目建设过程中，要尽可能减少永久占地和临时用地面积，节约集约用地，保障当地群众知情权、参与权、表达权和监督权，对施工过程中可能出现的问题做好预案，有效化解社会稳定风险。

（五）要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。要切实保障施工期生态流量泄放，在枯水期加大下泄流量，确保生态用水安全。

附件：

1．湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

2．随县封江口水库除险加固工程项目初步设计投资概算审定表

湖北省发展和改革委员会      

2024年4月24日      

附件1

湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

建设项目名称：随县封江口水库除险加固工程项目

注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。

附件2

随县封江口水库除险加固工程项目

初步设计投资概算审定表

单位：万元