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2021年01月25日
当前位置：首页 > 项目信息 > 关于对2023年第四季度建设项目环评文件技术复核发现问题及处理意见的公示
| 信息类别：项目核准批复 | 所属行业： 商业服务 市政房地产建筑 |
| 所属地区：新疆 |
新疆朗新天环保科技有限公司、青岛中石大环境与安全技术中心有限公司、新疆天地源环保科技发展股份有限公司、乌鲁木齐市城环环境技术有限责任公司、新疆润凯环保工程有限公司：
为进一步规范我市建设项目环境影响报告书（表）编制行为，加强监督管理力度，保障环境影响评价文件编制质量，维护环境影响评价技术服务市场秩序，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号），我局组织开展了2023年第四季度环评文件常态化复核工作，并按程序对发现问题及处理意见进行了事先告知，其中乌鲁木齐市城环环境技术有限责任公司、新疆润凯环保工程有限公司2家公司未在规定时限内提出陈述申辩意见或者听证申请，视为放弃陈述申辩意见或者听证申请。新疆朗新天环保科技有限公司、青岛中石大环境与安全技术中心有限公司、新疆天地源环保科技发展股份有限公司3家公司在规定时限内提出了陈述申辩申请。
我局按程序于2024年5月8日组织召开了案件集体讨论会，结合专家对上述公司陈述申辩内容的复核意见，经会议讨论研究，决定采纳新疆朗新天环保科技有限公司对新疆华电米东热电有限公司储煤场扩建工程环境影响报告表、青岛中石大环境与安全技术中心有限公司对新疆化工空分装置稀有气体粗提优化改造项目环境影响报告表、新疆天地源环保科技发展股份有限公司对新疆豫振腾节能科技有限公司年产20000吨砂浆项目环境影响报告表陈述申辩理由。
经复核，《华雍堂中医医院建设项目环境影响报告表》《乌鲁木齐热力（集团）有限公司兵团水利水电燃气锅炉房和石油运输公司燃气锅炉房建设项目环境影响报告表》2份建设项目环境影响报告书（表）存在污染源源强核算内容不全、核算结果错误、遗漏环境保护目标、未按相关规定提出环境保护措施、降低环境影响评价标准等质量问题。具体问题及处理意见详见附件。
根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条第一款第二项、第五项、第七项、第十项和第三十一条第一款、三十二条第九项及《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》第七条等相关规定，对2家环评文件编制单位及3名编制人员予以通报批评和失信记分。相关单位和人员对处理意见有异议的，可在收到本函之日起60日内向乌鲁木齐市人民政府或新疆维吾尔自治区生态环境厅申请行政复议，也可在接到本函之日起六个月内依法向乌鲁木齐市水磨沟区人民法院依法提起行政诉讼。
2024年5月16日
2023年第四季度建设项目环境影响报告书（表）技术复核发现问题及处理意见
|
序号 |
环评文件 名称 |
环评文件存在的问题 |
编制单位及处理意见 |
编制人员及处理意见 |
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1 |
华雍堂中医医院建设项目环境影响报告表 |
编制质量问题： 1.污染源源强核算内容不全，核算结果错误。①《报告表》“运营期环境影响和保护措施”中废水排放量（3019.50m3/a）与表5中年排水量（2484.90m3/a）不一致，导致表18中BOD5削减量计算错误，进而导致污水处理站恶臭污染物NH3、H2S源强核算错误。②固体废物遗漏输液瓶（袋）产生量。 2.遗漏环境保护目标。《报告表》中遗漏项目北侧45m的声环境保护目标（乌鲁木齐市第二中学），不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》“环境保护目标”中“2.声环境。明确厂界外50米范围内声环境保护目标”的要求。 3.未按相关规定提出环境保护措施。未按照《医疗机构废弃物综合治理工作方案》对输液瓶（袋）提出回收利用要求。 |
编制单位：新疆润凯环保工程有限公司（91650102MA793C242U） 处理意见：通报批评并失信记分5分 处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第五项、第七项、第十项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
编制人员：刘静（BH007626） 徐春（BH018651） 处理意见：通报批评并分别失信记分5分 处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第五项、第七项、第十项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
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2 |
乌鲁木齐热力（集团）有限公司兵团水利水电燃气锅炉房和石油运输公司燃气锅炉房建设项目环境影响报告表 |
编制质量问题： 降低环境影响评价标准。①本项目为新建项目（补办环评），NOx排放应执行《燃气锅炉大气污染物排放标准》（DB6501/T001-2018）中“新建燃气锅炉”排放浓度限值（40mg/m3），《报告表》执行“在用燃气锅炉”排放限值（60mg/m3），降低了环境影响评价标准。②总量控制指标未提出2倍削减替代要求，不符合《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》中“细颗粒物（PM2.5）年平均浓度不达标的城市，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物均需进行2倍削减替代”的要求。 |
编制单位：乌鲁木齐市城环环境技术有限责任公司（91650103228724945J） 处理意见：通报批评并失信记分5分 处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第二项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
编制人员：姜登岭（BH039333） 处理意见：通报批评并失信记分5分 处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第二项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
注：本表中《监管办法》是指《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》，《记分办法（试行）》是指《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》。
新疆朗新天环保科技有限公司、青岛中石大环境与安全技术中心有限公司、新疆天地源环保科技发展股份有限公司、乌鲁木齐市城环环境技术有限责任公司、新疆润凯环保工程有限公司：
为进一步规范我市建设项目环境影响报告书（表）编制行为，加强监督管理力度，保障环境影响评价文件编制质量，维护环境影响评价技术服务市场秩序，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号），我局组织开展了2023年第四季度环评文件常态化复核工作，并按程序对发现问题及处理意见进行了事先告知，其中乌鲁木齐市城环环境技术有限责任公司、新疆润凯环保工程有限公司2家公司未在规定时限内提出陈述申辩意见或者听证申请，视为放弃陈述申辩意见或者听证申请。新疆朗新天环保科技有限公司、青岛中石大环境与安全技术中心有限公司、新疆天地源环保科技发展股份有限公司3家公司在规定时限内提出了陈述申辩申请。
我局按程序于2024年5月8日组织召开了案件集体讨论会，结合专家对上述公司陈述申辩内容的复核意见，经会议讨论研究，决定采纳新疆朗新天环保科技有限公司对新疆华电米东热电有限公司储煤场扩建工程环境影响报告表、青岛中石大环境与安全技术中心有限公司对新疆化工空分装置稀有气体粗提优化改造项目环境影响报告表、新疆天地源环保科技发展股份有限公司对新疆豫振腾节能科技有限公司年产20000吨砂浆项目环境影响报告表陈述申辩理由。
经复核，《华雍堂中医医院建设项目环境影响报告表》《乌鲁木齐热力（集团）有限公司兵团水利水电燃气锅炉房和石油运输公司燃气锅炉房建设项目环境影响报告表》2份建设项目环境影响报告书（表）存在污染源源强核算内容不全、核算结果错误、遗漏环境保护目标、未按相关规定提出环境保护措施、降低环境影响评价标准等质量问题。具体问题及处理意见详见附件。
根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条第一款第二项、第五项、第七项、第十项和第三十一条第一款、三十二条第九项及《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》第七条等相关规定，对2家环评文件编制单位及3名编制人员予以通报批评和失信记分。相关单位和人员对处理意见有异议的，可在收到本函之日起60日内向乌鲁木齐市人民政府或新疆维吾尔自治区生态环境厅申请行政复议，也可在接到本函之日起六个月内依法向乌鲁木齐市水磨沟区人民法院依法提起行政诉讼。
2024年5月16日
2023年第四季度建设项目环境影响报告书（表）技术复核发现问题及处理意见
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序号 |
环评文件 名称 |
环评文件存在的问题 |
编制单位及处理意见 |
编制人员及处理意见 |
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1 |
华雍堂中医医院建设项目环境影响报告表 |
编制质量问题： 1.污染源源强核算内容不全，核算结果错误。①《报告表》“运营期环境影响和保护措施”中废水排放量（3019.50m3/a）与表5中年排水量（2484.90m3/a）不一致，导致表18中BOD5削减量计算错误，进而导致污水处理站恶臭污染物NH3、H2S源强核算错误。②固体废物遗漏输液瓶（袋）产生量。 2.遗漏环境保护目标。《报告表》中遗漏项目北侧45m的声环境保护目标（乌鲁木齐市第二中学），不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》“环境保护目标”中“2.声环境。明确厂界外50米范围内声环境保护目标”的要求。 3.未按相关规定提出环境保护措施。未按照《医疗机构废弃物综合治理工作方案》对输液瓶（袋）提出回收利用要求。 |
编制单位：新疆润凯环保工程有限公司（91650102MA793C242U） 处理意见：通报批评并失信记分5分 处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第五项、第七项、第十项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
编制人员：刘静（BH007626） 徐春（BH018651） 处理意见：通报批评并分别失信记分5分 处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第五项、第七项、第十项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
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2 |
乌鲁木齐热力（集团）有限公司兵团水利水电燃气锅炉房和石油运输公司燃气锅炉房建设项目环境影响报告表 |
编制质量问题： 降低环境影响评价标准。①本项目为新建项目（补办环评），NOx排放应执行《燃气锅炉大气污染物排放标准》（DB6501/T001-2018）中“新建燃气锅炉”排放浓度限值（40mg/m3），《报告表》执行“在用燃气锅炉”排放限值（60mg/m3），降低了环境影响评价标准。②总量控制指标未提出2倍削减替代要求，不符合《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》中“细颗粒物（PM2.5）年平均浓度不达标的城市，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物均需进行2倍削减替代”的要求。 |
编制单位：乌鲁木齐市城环环境技术有限责任公司（91650103228724945J） 处理意见：通报批评并失信记分5分 处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第二项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
编制人员：姜登岭（BH039333） 处理意见：通报批评并失信记分5分 处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第二项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
注：本表中《监管办法》是指《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》，《记分办法（试行）》是指《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》。
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